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政能亮丨行“简约”之道,才能接地气得民心

www.portaldachina.com2019-08-13
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文丨特约评论员 缪一知

7月28日,中国政府网络公布了李克强总理在全国电视电话会议上关于深化“配送服务”改革和优化经营环境的讲话。推进“分配诉讼”改革,即“分权分权,加强监管,优化服务”,是2013年以来中国的总体改革思路。每年都会召开全国视频电话会议。

多年来,“分销服”取得了丰富的经验,取得了很多成果,并进一步深化和提炼。其中,坚持市场化,法治和国际化的原则可以说是“分配”改革的整体“气质”,坚持“简单”的方法可以说是“方法”的“方法”。分配服务“,并大力优化政府。服务,力求服务方便,可谓是“配送服务”的目标。

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大道到简,政府很简单。相反,政治复杂性很难。行政管理的规则过于繁琐,浪费了人力和物力,使其难以适应。因此,无论是放管还是服务,都要抓住“简单”的要点。

当唐代诗人白居易写诗时,“老人能解决问题”的标准,就是普通阿姨也可以解释它的意义。 “我不明白,这很容易,”它仍然受到赞扬。政府官员必须站在普通人的立场上。无论是政策设计,规则实施还是概念宣传,它们都必须扎根,赢得人民的心。不要让行政管理过程成为麻烦制造者。可以说行政管理或服务是好的,虽然有必要全面审查事后政策的后果,但事先是否简单或方便是一种“明显的利益”,应该始终坚持不懈地追求。

在基本思维方式上,我们应该在“无论”和“简单管理”之间取得良好的平衡。一方面,它不应该被忽视。简化行政管理和权力下放是为了给市场和社会提供动力,使政府能够不遗余力地加强监督,事后提供公共服务。另一方面,必要的监督仍应体现“简单”的精神,并将其贯彻到监督,规则和执法的概念中。简化政府权力和权力下放不是为了放手,而是要把重点放在大大小小,并在管理过程中简化,透明,高效,便捷地为人民和企业服务。否则,增加的管理成本将大大抵消其利益,人们应该拥有的好日子将被打折扣。

就具体战略而言,首先要求政府工作人员具有实用的便利感而不是方便性。例如,我们应该有“一个网络”的思想,提高行政效率。我们应该尽力实现“一个网络连接”并简化流程。无论当地的位置如何,人们都应该一次完成工作。数据应一次提交。在保证依法保护个人信息的基础上,政府部门应相互传递和分享必要的信息。 “花更少的钱,做更多的事情”,甚至“没有钱做事”,这才是真正的技能。

换句话说,我们也应该以多层次,三维的方式促进社会资源的进入,实现有效的服务。政府简化和分权的重要原因是政府不适合做很多事情,但这并不意味着这些事情不应由某人完成。除了自我简化之外,政府还应该通过简化程序和减少税费来促进社会资源,特别是中小企业,扩大各种服务,进一步压低恩格尔的系数,满足人们日益增长的需求。在家政,医疗,教育,养老金,旅游等领域享有更好的生活。

2017年,恩格尔中国居民的系数为29.3%,进入富裕范围(20%-30%)除以联合国。尽管如此,恩格尔的系数还不够。我们还应该考虑医疗,基础教育,养老失业保险等,以便更真实地反映情况。否则,即使恩格尔的系数很低,它也只是一种富裕的幻觉。

总之,“配送服务”是一篇很大的文章,如何行动,如何做,并注意它,但都应该基于让人们获得便利,努力实现简单的原则。

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